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国家发布收入倍增计划 促内需调结构

发布时间:2013-02-07 15:23:38
 

国务院批转了发改委、财政部、人力资源社会保障部制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》,随着此次《意见》的批转,市场人士纷纷认为,将显著缩小分配差距,提振内需。
此次《意见》最核心的是国家通过财政和转移支付的机制提高在收入再分配过程中的作用。一方面,在整体方向上是增加财政收入,调节财政支出结构,在支出上,提高中低收入人群的转移支付,加强对其基本公共服务,加强民生支出和其中财政支持的力度,控制“三公”经费,在收入上,包括加大国有资本和资源收益对财政的上缴,提高个税调节力度,改革完善房产税。另一方面,《意见》以改善民生为目标,明确提出加强养老、医保、保障房等领域的扶持和推动力度。
 随着收入倍增计划的开始,中信证券认为这对A股市场来说长期受益的主线有两条,一条是“基本公共服务均等”导向下,市政公共服务扩容的投资领域,如医疗卫生、教育文化、养老、保障性安居工程等,另一条是“市民化”带来的城市消费方式向农民及农民工的渗透率提升,这个过程中大众消费将普遍受益,特别是中低端部分。此外,汽车、家电、家具、装饰装潢等居住条件升级的相关需求也会长期提升。
收入分配制度改革存在对行业影响周期较长、结构分化的特点。从需求端看,收入改革可概括为“提低扩中限高”,利好大众消费如医药、食品。不过,从供给端看,在最低工资新量化标准下,“到2015年绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上”,那么,低端劳动力密集行业成本压力加大,如建筑、纺织服装、电子制造行业等,但相应利好机械自动化行业。
 有业内人士告诉记者,收入倍增计划也有望加快经济结构的转型,使得经济从投资、外贸的体外循环,变为投资、消费的体内循环,这种良性循环才能使我国经济发展真正具有可持续性。目前,我国经济正处在工业化中后期,消费率提升有很大的空间。投资拉动转到消费的拉动,这个过程是很长的,逐步过渡到投资和消费并重,然后再逐步过渡到消费的拉动为主。
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